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提速降費為何被視為雞肋

2019年05月03日 栏目:法律

摘要:雖然“提速降費”已取得一定成績,三大基礎運營商也作出了難得一見的讓步,但公眾的實際感受并不明顯,甚至將這種小打小鬧的“提速降費”視為“

摘要:雖然“提速降費”已取得一定成績,三大基礎運營商也作出了難得一見的讓步,但公眾的實際感受并不明顯,甚至將這種小打小鬧的“提速降費”視為“雞肋”。

上半年,在政府连番督促下,三大基础运营商采取了一系列措施“提速降费”,但有不少友吐槽相干举措为“鸡肋”。例如,在漫游费方面,虽然三大运营商先后下调国际漫游费,但对于几近“零成本”的国内漫游费却一直“按兵不动”;民营宽带的入市被视作宽带资费下降的重要信号,但由于宽带领域的天然垄断特点,民营宽带的入市短期内并不足以真正撼动宽带的价格标准。(中新7月6日)

虽然“提速降费”已获得一定成绩,3大基础运营商也作出了难得一见的让步,但公众的实际感受并不明显,乃至将这类小打小闹的“提速降费”视为“鸡肋”。于是,分歧开始出现,运营商觉得自己的改革已初见成效,公众应该知足才对;消费者却觉得三大运营商总是藏着掖着,“降费提速”如同牙膏——挤一下,才会出来一点,这到什么时候是个头?

为何各方会有如此不同的感受?除了运营商霸道已久、公众习惯性的焦躁以外,还有一个更重要的原因,即关于“提速降费”的目标和进程没有详细描写,运营商和公众没有同一判断依据——比如,“提速降费”要取得的目标是什么,其实施和兑现阶段有几个;如果这个目标无法实现,谁将承担具体?这个目标和进程应该成为三大运营商的改革计划和实施路径,只有有了整体的计划和蓝图,改革才不会跑偏、停滞,才能依照既有计划按部就班地完成。

对于公众来说,这个目标和进程也是一种庄严承诺,它首先满足了公众的知情权,让他们知道哪一步在干什么事情,这样他们就不会因为某个阶段的进展一时不如人意而焦虑、烦躁,因为公众担心的问题可能就是改革下一步将要完善、解决的。这种承诺也是对公众的一种表态,对三大基础运营商的一种自我约束,在告知公众具体时间表的同时,也提示运营商,如果这个任务完成不了,就是对工作的不负,是对公众利益的不负。这种承诺本身就是一种意识的体现,公众自然能从中收获一些信心。

这个目标和进程,三大运营商可能已经出台或他们觉得自己心里有数,但由于信息不对称、披露不充分,公众看到的只是“提速降费”步伐过于缓慢,他们显然没有信心和耐心继续观望、等待,必然变得焦虑和焦躁,乃至觉得所谓改革是在糊弄人。

不同立场的人看待改革的成效,确实会有不同的感受,这时就需要一个明确的标准来帮助公众作出判断,帮助各界达成共鸣。否则,只能是双方都认为自己的判断是对的,问题出在了对方身上。具体到“提速降费”上,当三大运营商的行为与公众的期待有较大差距,当双方对“提速降费”的成效已产生巨大分歧时,必须有一个明确目标和具体进程,来辅助、引导公众作出准确和理性的判断。

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